Наименование

Проект Постановление Правительства Тюменской области "О внесении изменений в постановление от 27.12.2013 № 576-п"

Ответственное подразделение

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Информация о проекте

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№

г. Тюмень

О внесении изменений в постановление от 27.12.2013 № 576-п

В постановление Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 576-п «Об установлении порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств» внести следующие изменения:

 

1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

«Об установлении порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств и порядка осуществления контроля за соответствием деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области установленным требованиям».

2. В преамбуле после слов «пункта 8 части 1 статьи 167» дополнить словами «и пункта 1 статьи 186».

3. В пункте 1 постановления слова «согласно приложению» заменить на слова «согласно приложению 1».

4.Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

«2. Установить порядок осуществления контроля за соответствием деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области установленным требованиям согласно приложению 2 к настоящему постановлению.».

5. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению1 к настоящему постановлению.

6. Дополнить приложением 2 согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

 

Губернатор области В.В. Якушев

Приложение 1

к постановлению Правительства

Тюменской области

от _____________№_________

ПОРЯДОК

осуществления контроля за целевым расходованием денежных

средств, сформированных за счет взносов на капитальный

ремонт, и обеспечением сохранности этих средств

1. Порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств (далее - Порядок) устанавливает требования по осуществлению контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и обеспечением сохранности данных средств.

Понятия, используемые настоящим Порядком, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

2. Фонд капитального ремонта образуется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, пеней, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, доходов, полученных от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на цели, определенные в статье 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. К нецелевому расходованию денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, относятся направление денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, на цели, не предусмотренные статьей 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Предметом контроля является соблюдение Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (далее - Фонд) и владельцами специальных счетов, указанными в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований жилищного законодательства о целевом использовании средств фондов капитального ремонта и обеспечении сохранности этих средств.

5. Контроль осуществляется:

собственниками помещений в многоквартирном доме;

органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области;

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее- Департамент) в отношении Фонда в случае формирования фонда капитального ремонта на его счете, в том числе в случае принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, если владельцем специального счета определен Фонд;

Фондом в отношении владельцев специальных счетов, указанных в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации.

6. В целях осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств:

1) собственники помещений в многоквартирном доме и органы местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области принимают участие в приемке выполненных работ (оказанных услуг), проводимой в соответствии с частью 2 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) Фонд и владельцы специальных счетов, указанные в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляют любому собственнику сведения, подлежащие предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) Фонд осуществляет проверки владельцев специального счета, указанных в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4) Департамент проводит проверку Фонда.

7. Предметом проверки целевого расходования денежных средств, являются следующие операции:

7.1. Оплата услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

7.2. Погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

7.3. Оплата расходов на получение гарантий и поручительств по кредитам и займам, полученным и использованным в целях оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

7.4. Оплата услуг и (или) работ по сносу и реконструкции многоквартирного дома.

7.5. Перечисление средств со счета Фонда на специальный счет и со специального счета на счет регионального оператора.

7.6. Выплата средств собственникам помещений в многоквартирном доме в случаях, установленных законодательством.

8. Контроль за обеспечением сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, осуществляется:

8.1. В отношении соответствия остатка денежных средств на счете регионального оператора, специальных счетах, сумме внесенных собственниками помещений денежных средств за вычетом расходов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

8.2. В отношении соответствия остатка денежных средств на депозитных счетах Фонда, в том числе специальных депозитах, сумме внесенных Фондом денежных средств и начисленных на указанные денежные средства процентов по вкладу (депозиту).

9. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения проверок и изданное в соответствии с указанным планом решение о проведении плановой проверки.

Решение о проведении плановой проверки направляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия:

Департаментом Фонду;

Фондом владельцам специальных счетов, указанным в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации.

10. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

10.1. Запросы федеральных органов власти, мотивированные обращения органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

10. 2. Мотивированные обращения граждан и организаций о фактах нецелевого расходования взносов на капитальный ремонт.

11. Фонд и владельцы спецсчетов в рамках проверок предоставляют по запросу всю необходимую информацию и документы.

12. По результатам проверки в день окончания проверки оформляется акт проверки. Акт проверки направляется Фонду или владельцам специального счета, указанных в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки.

13. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты нецелевого расходования денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, а также непринятия мер по обеспечению сохранности этих средств, в которых усматриваются признаки правонарушения, в отношении Фонда или владельца специального счета применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Региональный оператор в течение 30 календарных дней, со дня проведения проверки, составляет отчет о результатах контроля за целевым расходованием и обеспечением сохранности владельцами специальных счетов, указанных в части 2 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, по форме, утвержденной Фондом, и направляет его в Департамент.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Тюменской области

от ______________№_________

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

1. Порядок осуществления контроля за соответствием деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области установленным требованиям (далее - Порядок) определяет правила осуществления органами исполнительной власти Тюменской области контроля за соответствием деятельности специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах Тюменской области, - Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (далее - Фонд) требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами и иными правовыми актами (далее - установленные требования).

2. Контроль за соответствием деятельности Фонда установленным требованиям осуществляется:

2.1. Государственной жилищной инспекцией Тюменской области (далее - Инспекция) в порядке, установленном постановлением Правительства Тюменской области от 30.06.2014 N 352-п “Об утверждении порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора Тюменской области по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области установленным требованиям».

2.2. Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - Департамент) в соответствии с настоящим Порядком.

3. Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за деятельностью Фонда по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

4. Департамент осуществляет контроль за исполнением Фондом региональной программы и (или) краткосрочного плана ее реализации в части проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете Фонда, в том числе за соблюдением Фондом установленных требований к:

4.1. Проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

4.2. Соблюдению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, оплачиваемых Фондом за счет средств фонда капитального ремонта.

4.3. Порядку, своевременности и полноте расчетов по договорам на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с условиями договоров.

4.4. Порядку и условиям размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта.

4.5. Порядку и срокам перечисления средств фонда капитального ремонта на специальный счет.

4.6. Зачету в счет исполнения на будущий период обязательств собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт стоимости отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказанных и (или) выполненных до наступления установленного региональной программой срока, оплата которых осуществлена без использования средств бюджета Тюменской области и средств Фонда.

4.7. Обеспечению финансовой устойчивости деятельности Фонда в отношении объема средств, расходуемых Фондом на финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, из средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде.

4.8. Обязательному аудиту годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда.

5. Мероприятия по контролю осуществляются Департаментом на основании плана мероприятий по контролю за соответствием деятельности Фонда установленным требованиям (далее - план мероприятий по контролю).

План мероприятий по контролю формируется на год с учетом перечня и сроков выполнения мероприятий (работ) по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренных годовым планом работы Фонда, и утверждается руководителем Департамента ежегодно в срок не позднее 30 января года реализации плана работы Фонда на очередной год.

6. Мероприятия по контролю осуществляются уполномоченными должностными лицами Департамента.

7. При обнаружении нарушений установленных требований уполномоченные должностные лица Департамента оформляют акт, который в срок не позднее пяти рабочих дней направляется в Фонд.

Письменная информация на акт представляются в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения акта.

8. В случае если при осуществлении мероприятий по контролю выявлены нарушения установленных требований, контроль за соблюдением которых не осуществляется Департаментом в соответствии с настоящим Порядком, сведения о данных фактах и подтверждающие документы направляются в государственные органы исполнительной власти в соответствии с их полномочиями.

9. В целях обеспечения контроля за соответствием деятельности Фонда установленным требованиям Фонд направляет в Департамент в электронной форме:

1) Годовой отчет об исполнении региональной программы, краткосрочного плана ее реализации в части проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете Фонда, по форме, утвержденной Департаментом, - в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным.

2) Годовой отчет о финансировании услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах по форме, установленной Департаментом, - в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

3) Утвержденный директором Фонда годовой план работы Фонда, в срок не позднее 30 января текущего года.

4) Квартальные отчеты о выполнении годового плана работ по форме, установленной Фондом, - в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5) Сведения о начисленных и фактически поступивших на счет Фонда взносах на капитальный ремонт, о начисленных и фактически уплаченных размерах пеней - в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

6) Сведения об объеме средств, зачтенных в счет исполнения на будущий период обязательств собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт, перечисленных на специальные счета, выплаченных собственникам помещений в многоквартирном доме, - в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

10. По результатам осуществления мероприятий по контролю Департамент составляет отчет о проведении мероприятий по контролю - в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

11. Акты и отчет должны отражать требования, в отношении которых осуществлялись мероприятия по контролю, выявленные нарушения, предложения о мерах, которые должны быть приняты в целях устранения и предотвращения нарушений, в том числе в части привлечения к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.

12. В целях обеспечения публичности результатов контроля за соответствием деятельности Фонда установленным требованиям отчет размещаются на официальных сайтах Департамента и Фонда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Тюменской области

«О внесении изменений в постановление от 27.12.2013 № 576-п»

Проект постановления Правительства Тюменской области «О внесении изменений в постановление от 27.12.2013» (далее - Проект) дополняется порядком осуществления контроля за соответствием деятельности Некоммерческой организации «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области установленным требованиям».

Утверждаемые Проектом Порядки призваны закрепить:

- общие подходы к организации контроля за деятельностью Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области»;

- состав участников контрольной деятельности;

- основные этапы контрольной деятельности;

- основные предметы контрольной деятельностью.

Проект постановления подготовлен во исполнения пункта 8 статьи 167, пункта 1 статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации», приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2016 № 41/пр «Об утверждении методических рекомендаций по созданию специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечению их деятельности».

В соответствии с разделом 4 Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Тюменской области и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 11.02.2008 № 42-п, проект постановления размещен на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области. Экспертного заключения независимых экспертов в адрес Департамента не поступало.

Во исполнение требований Порядка раскрытия исполнительными органами государственной власти Тюменской области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 21.11.2012 № 475-п, проект постановления размещен на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области для общественного обсуждения. Предложения по данному проекту постановления в адрес Департамента не поступали.

В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 07.12.2012 № 2526-рп «Об утверждении состава нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тюменской области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения общественным советом» предложений и замечаний по проекту постановления от Общественного совета при Департаменте до настоящего времени не поступало.

Внесение изменений в действующие акты, а также выделение средств областного бюджета в связи с принятием Проекта не требуется.

Заместитель директора Департамента                                            А.В. Майер                                                                 

Адрес электронной почты для направления предложений

gkh@72to.ru

Ответственное лицо (Ф.И.О., должность)

Кузнецова А.С.

Контактный телефон

8(3452)55-77-84