Наименование

Проект Постановления Правительства Тюменской области "Об установлении порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера"

Ответственное подразделение

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Информация о проекте

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№

г. Тюмень

Об установлении порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

В соответствии с частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом «щ» части 2 статьи 5, частью 2 статьи 6.4 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области»:

установить порядок принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характер согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области В.В. Якушев

Приложение к постановлению Правительства Тюменской области от                      №

Порядок

принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

1. Настоящий Порядок определяет порядок принятия некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (далее - региональный оператор) решений по вопросам, предусмотренным подпунктами 1-4 части 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

авария - опасное техногенное или природное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств;

чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Под действия настоящего Порядка не подпадают случаи накопленного физического износа общего имущества многоквартирных домов в рамках их текущей эксплуатации ( ветхие и аварийные).

2. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области на 2015 - 2044 годы, утвержденную распоряжением Правительства Тюменской области от 15.12.2014 № 2224-рп (далее - региональная программа).

3. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемых в соответствии с настоящим Порядком определяется статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, в пределах объема средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, установленном статьей 6.6. Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» (далее – средства регионального оператора), и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта.

За счет средств регионального оператора оказываются услуги и (или) выполняются работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определенные пунктом 3 настоящего Порядка, при этом стоимость оказанных услуг и (или) выполненных работ не должна превышать предельную стоимость услуг и (или) работ, определенную постановлением Правительства Тюменской области.

5. Решение о проведении или отказе в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств регионального оператора принимается региональным оператором в течение трех рабочих дней со дня поступления обращения органа местного самоуправления, на территории которого возникла авария, иная чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера.

6. При возникновении аварии и (или) введении режима чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании Тюменской области органом местного самоуправления принимается решение о признании ситуации аварийной и (или) введении режима чрезвычайной ситуации.

7. При принятии органом местного самоуправления решения о признании ситуации аварийной и (или) введении режима чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка орган местного самоуправления обращается к региональному оператору и предоставляет следующие документы:

1) копию решения органа местного самоуправления о признании ситуации аварийной либо о введении режима чрезвычайной ситуации;

2) копию акта комиссионного обследования многоквартирного дома, подтверждающего повреждение конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме в результате возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, подписанного представителями органа местного самоуправления и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома;

3) дефектные ведомости по видам услуг и (или) работ и локальные сметные расчеты на устранение последствий, возникших вследствие аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, составленные лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом или оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту многоквартирного дома, согласованные уполномоченным представителем органа местного самоуправления, в объемах, необходимых для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (далее - дефектные ведомости);

4) копию решения органа местного самоуправления о необходимости проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме при возникновении аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

8. Копии документов, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 7 настоящего Порядка, заверяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9. На основании дефектной ведомости по видам услуг и (или) работ и акта осмотра общего имущества многоквартирного дома органы местного самоуправления принимают решение о необходимости либо отсутствии необходимости подготовки проектной документации для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

10. Решение об отказе в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств регионального оператора принимается региональным оператором в случаях:

1) отсутствия многоквартирного дома в региональной программе;

2) непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пунктах 5 и 7 настоящего Порядка;

3) если работы и (или) услуги, предусмотренные в дефектных ведомостях, указанных в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка, не включены в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенных статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) если стоимость работ и (или) услуг, предусмотренных в дефектных ведомостях, указанных в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка, превышает предельную стоимость услуг и (или) работ, определенную постановлением Правительства Тюменской области.

11. Решение об отказе в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств регионального оператора направляется в адрес органа местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

12. При принятии решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме плановый срок проведения работ по восстановлению поврежденного общего имущества в многоквартирном доме в результате аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера устанавливается региональным оператором исходя из следующих принципов:

1) достаточности средств регионального оператора для выполнения работ в текущем финансовом году;

2) отсутствия кредиторской задолженности или отсутствия рисков возникновения кредиторской задолженности регионального оператора за выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в текущем году реализации краткосрочного плана региональной программы.

13. В случае недостаточности средств для выполнения работ по ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, в текущем году, региональный оператор в течение трех рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, направляет в адрес органа местного самоуправления предложение о возможных сроках проведения таких работ.

14. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения предложения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, должен рассмотреть его и уведомить регионального оператора о принятом решении.

15. В случае несогласия с предложением регионального оператора о сроках проведения работ, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, а также в случае непоступления региональному оператору уведомления в срок, определенный пунктом 14 настоящего Порядка, орган местного самоуправления организует проведение работ по ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, без привлечения средств регионального оператора. Собственниками помещений и (или) органами местного самоуправления определяются иные не запрещенные законом источники финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

16. Финансирование выполненных работ по ликвидации последствий аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за исключением работ, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, осуществляется за счет средств регионального оператора.

17. В случае использования средств регионального оператора на финансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме при возникновении аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, они подлежат обязательному полному восстановлению за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного собственниками помещений в многоквартирных домах.

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту постановления Правительства Тюменской области

«Об установлении порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера»

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области подготовлен проект постановления Правительства Тюменской области «Об установлении порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера» (далее – Департамент, проект постановления).

Проект постановления вносится в соответствии с частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом 28 пункта ш.1 статьи 5 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области».

Проектом постановления предлагается установить порядок принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

В соответствии с разделом 4 Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Тюменской области и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 11.02.2008 № 42-п, проект постановления размещен на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области. Экспертного заключения независимых экспертов в адрес Департамента не поступало.

Проект постановления не подлежит оценке регулирующего воздействия, осуществляемой согласно постановления Правительства Тюменской области от 11.09.2014 №494-п «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тюменской области», так как внесение предлагаемых изменений не устанавливает новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тюменской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тюменской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Во исполнение требований Порядка раскрытия исполнительными органами государственной власти Тюменской области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 21.11.2012 № 475-п, проект постановления размещен на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области для общественного обсуждения. Предложения по данному проекту постановления в адрес Департамента не поступали.

В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 07.12.2012 № 2526-рп «Об утверждении состава нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Тюменской области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения общественным советом» предложений и замечаний по проекту постановления от Общественного совета при Департаменте до настоящего времени не поступало.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов бюджетных средств.

Директор Департамента М.С. Гилёв

Симонова Ирина Александровна, 55-77-92

Адрес электронной почты для направления предложений

gkh@72to.ru

Ответственное лицо (Ф.И.О., должность)

Бородина Н.Н.

Контактный телефон

55-77-94