Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Тюменской области
«О внесении изменений в постановление от 27.12.2013 № 576-п»
Проект вносится в целях совершенствования действующего правового регулирования порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт и обеспечением сохранности этих средств, в части дополнения положений, способствующих исключению возникновения необоснованных расходов владельцев специальных счетов.
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области подготовлен проект постановления Правительства Тюменской области «О внесении изменений в постановление от 27.12.2013 № 576-п» (далее – Департамент, проект постановления).
Проектом постановления предлагается внести корректировку в отношении порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 576-п (далее - Порядок).
В ходе осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, где собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, выявляются факты использования накапливаемых средств на основании решения собственников на проведение текущего ремонта или частичного капитального ремонта конструктивных элементов, срок проведения ремонта по которым ещё не наступил. Возникает риск, что к моменту наступления года, в котором, в соответствии с региональной программой капитального ремонта, должен быть проведен ремонт соответствующего конструктивного элемента, остатка денежных средств на специальном счете на проведение таких работ может не хватить. В этом случае на основании части 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации происходит изменение способа формирования фонда капитального ремонта. Он начинает формироваться на счете регионального оператора, который вынужден произвести капитальный ремонт общего имущества такого многоквартирного дома в общем порядке в соответствии с региональной программой капитального ремонта за счет взносов на капитальный ремонт, добросовестно и своевременно уплаченных собственниками помещений в других многоквартирных домах, фонды капитального ремонта которых формируются на счете регионального оператора.
Банком могут совершаться операции по списанию денежных средств, связанных с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации;
Согласно статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации Банк обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.
Проектом предлагается в целях обеспечения соответствия осуществляемых операций по специальному счету требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации Банк до начала осуществления финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту за счет денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, может направлять некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (далее - Фонд) представленные владельцем специального счета документы, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, банковскими правилами и договором специального счета.
Фонд проводит проверку представленных документов на соответствие направления денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, на цели, предусмотренные статьей 174 Жилищного кодекса Российской Федерации, в течение 7 рабочих дней со дня их поступления. Результаты проверки Фонд оформляет актом и направляет в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области, а также в Банк, в котором открыт специальный счет.
Банк, по указанию владельца специального счета на основании документов, указанных в части 4 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в случае отсутствия замечаний в акте Фонда, совершает операции по перечислению со специального счета денежных средств в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а при наличии замечаний — отказывает в совершении таких операций. |